10月10日，央行发布公告称，今年以来，人民币汇率以市场供求为基础双向浮动，弹性增强，市场预期平稳，跨境资本流动有序，外汇市场运行保持稳定，市场供求平衡。为此，中国人民银行决定自2020年10月12日起，将远期售汇业务的外汇风险准备金率从20%下调为0。下一步，中国人民银行将继续保持人民币汇率弹性，稳定市场预期，保持人民币汇率在合理均衡水平上的基本稳定。

这是继2018年4月央行将远期售汇业务的外汇风险准备金率从0上调到20%后，再次恢复至0。2015年“8.11”之后，为抑制外汇市场过度波动，央行将银行远期售汇业务纳入宏观审慎政策框架，对开展代客远期售汇业务的金融机构收取外汇风险准备金。结合前几次准备金率调整的政策意图和市场环境看，此次调整风险准备金率或释放两大信号：

一是当前外汇市场运行稳定，市场供求平衡，不存在引发外汇市场非理性波动顺周期行为，资本外流压力大幅降低，因此可以降低风险准备金率，从而利于降低企业办理远期售汇业务的财务成本。

二是近期人民币汇率升势强劲，此时将风险准备金率从20%降到0，与2017年9月彼时的市场环境和央行的操作相似，体现出央行希望汇率保持在合理均衡的水平，而非形成明显的单边升值或贬值的市场预期，通过深化市场化汇率形成机制改革，发挥汇率调节宏观经济和国际收支自动稳定器的作用。

值得注意的是，由于前期人民币兑美元汇率显著升值，加之央行此时降低风险准备金率，多位受访的资深外汇分析人士认为，预计四季度人民币汇率升值空间有限，甚至会出现一定回调。对于近期有美元使用需求的进口企业而言，当前的换汇点位或较为合适。

调降准备金率利于降低企业远期购汇成本

远期售汇业务是银行对企业提供的一种汇率避险衍生产品。企业通过远期购汇能在一定程度上规避未来汇率风险，但由于企业并不立刻购汇，而银行相应需要在即期市场购入外汇，这会影响即期汇率，进而又会影响企业的远期购汇行为。这种顺周期行为易演变成“羊群效应”。2015年“8.11”之后，为抑制外汇市场过度波动，央行将银行远期售汇业务纳入宏观审慎政策框架，对开展代客远期售汇业务的金融机构收取外汇风险准备金，此后央行多次跟随市场形势变化及时调整风险准备金率的具体水平。

央行曾解释称，要求金融机构按其远期售汇(含期权和掉期)签约额的20%交存外汇风险准备金，相当于让银行为应对未来可能出现的亏损而计提风险准备。为满足交存外汇风险准备金的要求，银行会调整资产负债管理，通过价格传导抑制企业远期售汇的顺周期行为。

中国银行研究院研究员王有鑫对证券时报记者表示，从过去调整的情况看，央行通常在汇率贬值幅度和贬值预期较大时启用该手段，将风险准备金率提高到20%，在汇率稳定后再降至0。在本次调整前，央行曾于2018年8月在人民币贬值压力较大时将其由0调至20%，由于准备金要被冻结且利率为0，相当于提高了银行远期售汇和企业远期购汇的成本，在一定程度上可以抑制企业远期售汇的顺周期行为，起到稳定汇率的作用。目前，形势显然已经有所变化，国庆节后人民币强势升破6.7，创2019年4月以来新高。汇率升值虽然能够起到降低进口成本、稳定跨境资本流动和提振资本市场等作用，但升值速度过快也会在一定程度伤害出口部门，并对经济复苏产生产生一定的负面影响。

“此时调降远期售汇风险准备金率，降低企业远期购汇成本，有利于增加购汇需求，在一定程度上平缓汇率升值幅度和速度，更好地实现汇率稳定和双向波动。”王有鑫称。

民生银行首席研究员温彬也表示，外汇风险准备金率属于逆周期调节工具，通过调整，防止人民币过度升值或贬值，实现人民币兑美元汇率在合理均衡水平下的双向波动。近期人民币兑美元升值显著，此时将外汇风险准备金率下调为零，一方面有助于人民币兑美元汇率继续保持在合理均衡水平，另一方面也有助于银行降低远期售汇成本，增加企业对此产品需求，以更好地利用衍生品管理汇率风险。

短期内人民币升值空间或有限

美元指数的持续疲软，加之中国自身基本面的强韧，带动今年6月以来人民币兑美元汇率明显走强。自6月初至今，人民币兑美元汇率涨幅已高达近6%。在刚刚过去的三季度，在岸人民币兑美元涨幅达到3.89%，为2008年第一季度来最大单季涨幅。

而在节后首个交易日，在岸人民币兑美元汇率更是补涨逾1100点，目前在岸离岸汇率均升破6.70关口，创17个月来新高。

展望后续的人民币汇率走势，不少分析认为，进入四季度，由于美国大选进入白热化的关键阶段，美元指数的波动性会增加，相应的，人民币汇率也会在短期内出现调整。但中长期看，人民币汇率有望保持稳定，甚至有望延续升值行情。

招商证券研究发展中心首席宏观分析师谢亚轩表示，中期看，美元已进入弱势周期，将从103的高位回落至70左右，回落幅度达30%。相应的，从2020年5月28日7.16的高点开始回落算起，人民币兑美元汇率已进入升值周期，将升至6.0至6.5之间。不过，历史不会简单重复，考虑央行进一步推进人民币汇率市场化和金融市场开放的政策意图，这轮人民币升值周期或将突出表现在汇率波动性提高(甚至超调)，市场化程度提高，受国际资本流动影响更为显著和央行退出常态化干预等几个方面。

尽管市场对于人民币汇率未来的升值前景究竟会有多大难有定论，但从短期看，不少受访人士认为，对于近期有美元使用需求的企业或个人而言，当前的换汇点位或较为合适。

“央行此时调整远期售汇风险准备金率对汇率的影响更多体现在市场预期层面，汇率的实际变动关键还是要看跨境资金流动情况。现在汇率升值受证券投资流入影响比较大，而这些受购汇成本的影响实际并不大。但就国内的进口企业而言，现在的换汇点位相对来说已经较为合适。”北京一资深外汇从业人士对证券时报记者表示。

王有鑫也认为，考虑到年内人民币已明显升值，目前远期购汇成本也降低，对于有外汇使用需求的企业来说，此时选择换汇成本较低。

央行行长易纲近日在《中国金融》撰文指出，纵观全球，成功经济体必须保持币值稳定，这不仅包括国内物价水平的稳定，也包括汇率的基本稳定。若汇率发生较大幅度贬值，即便国内生产总值的本币价值上去了，换成其他国际储备货币价值也会下来，这既会影响本国在国际竞争中的地位，也影响老百姓的对外购买力。汇率剧烈波动，还会影响国内外对本国经济的信心，不利于经济主体正常的贸易投资活动。2021年是第十四个五年规划的第一年，央行将继续扎实做好服务实体经济、防控金融风险、深化金融改革开放各项工作，守护币值稳定和金融稳定。

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