报道称，陆自与美军未经防卫省全体决定就达成协议，有批评意见认为此举是脱离文官领导的“陆自擅自行动”。陆自决定方针的过程似乎也将成为问题。

相关人士透露称，有关2018年以长崎县佐世保市相浦驻地为据点成立的水陆机动团，作为陆自中枢的陆上幕僚监部在2012年开始面向组编展开探讨。机动团由3个“连队”构成，其中1个决定部署在冲绳以便采取快速反应。1个连队编制约为650人。

陆幕干部同样从2012年起对施瓦布军营展开现场调查，与美方谈判。2015年，时任陆自一把手、陆上幕僚长的岩田清文与时任驻日美海军陆战队司令尼克尔森达成协议。之后陆自与美海军陆战队展开协调，编制陆自设施的设计图和供水排水计划，提供给相关单位。

据称，把施瓦布军营作为在冲绳的最佳部署地点的原因在于，机动团的移动工具“鱼鹰”运输机能最大限度起降，两栖装甲车能搭载至海自运输舰，此处拥有能日常开展离岛防卫两栖作战训练的环境。日美两国政府已就多数驻冲绳的美海军陆战队移师关岛等整编计划达成协议，陆自将利用美军移走后基地的空余部署部队。

陆自水陆机动团目前有2个连队，将于2023年度末在九州部署第3个连队。陆幕对这些部署均视为暂定配置，打算未来将其中1个连队移至边野古。临时部署到美军汉森军营（冲绳县金武町等）的方案也正在探讨当中。

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