走进南宁市邕宁区那楼镇那楼社区，映入眼帘的小何坡整洁干净，井然有序。

“之前的小何坡卫生环境差、矛盾纠纷多。以问题为导向，镇党委经过调研后，在当地创新推行‘党组织领导+网格化管理+村民自治’的‘三位一体’工作法，8名党员发挥先锋示范作用，带动全坡群众参与到美化村庄环境的各项工作中来。”那楼镇党委书记潘春兰欣慰地说。

如今的小何坡不仅变美了，而且邻里关系也日益和谐。这是今年南宁市深入开展基层党建“五基三化”攻坚年行动、加强新时代党建引领基层治理的一个缩影。据了解，今年以来，该市坚持和加强党的全面领导，创新党建引领基层治理举措，成立南宁市新时代基层党建服务中心，发挥街道“大工委”、社区“大党委”作用，完善“街乡吹哨、部门报到”协同机制，深化在职党员“双报到”活动，累计服务16万多人次，帮助群众解决实际困难12万多个，为推动首府高质量发展提供坚强组织保证。

A创建星级小区树立基层党建标杆

“在我们社区里，党员纷纷参加到志愿服务队中，积极参与到疫情防控、创城工作等，为大家创造幸福美好的生活而贡献力量。”江南区江南街道富景社区党员志愿者梁克亮告诉记者。

面对今年年初严峻的疫情防控形势，梁克亮与社区的其他数十名党员志愿者，在社区党总支书记、居委会主任宋英的带领下，迅速响应号召，协助做好场所管控等志愿服务，全力构筑起守护人民群众生命安全和身体健康的“红色堡垒”。

如今，在富景社区，以党员志愿者发挥带头模范作用的“七彩红星耀江南”志愿服务模式日趋成熟。该社区不仅探索形成独具特色的志愿服务模式，还创新“六定三融合”(即定轴心、定人员、定岗位、定职责、定机制、定保障，组织融合、治理融合、服务融合)的小区治理模式，坚持以“组织建设标准化、阵地建设规范化、管理服务精细化、服务队伍专业化、民主建设常态化、工作保障制度化”的“六化”来加强小区基层党组织建设，取得较好成效。最近，自治区党委组织部对我区首批城市居民小区星级党组织进行命名，富景社区融晟公园大地小区党支部榜上有名。

南宁市各基层党组织深入开展城市居民小区基层党组织“六化”建设行动和星级化管理工作，形成了一批城市居民小区党组织示范群，全市共有48个基层党组织获得自治区首批城市居民小区星级党组织命名，占获评总数的32%，是全区各设区市中最多的。

B探索“党建+”促进基层治理精细化

“我们对辖区各社区优化设置综合网格，推动形成基层治理的工作新格局。”新竹街道党工委书记莫富雄告诉记者。目前，该街道12个社区(村)、辖区大工委63个联建单位、非公有制经济7000多个组织和社会组织拧成一股绳，随时可投入到创城、疫情防控等工作中。

据介绍，南宁市着力强化党建引领，以基层治理网格化为依托，构建“党建+网格”常态化社会治理和应急动员组织体系：全市划分为8900多个网格，推动实现“党建+治理”网格全覆盖”，下沉各类事务融入“一张网”;从党员骨干、社区工作者、两新组织党建组织员以及退休干部中择优配备1.4万多人任网格员，向居民提供政策咨询、社会共治、法律援助等服务，实现“小事不出网格”。

在兴宁区民生街道北宁社区，社区联合党委的各成员单位采取“党员+志愿者”的模式参与社区治理;在一些居民小区，创新设立的“逢四说事”“老友议事会”等协商工作机制，则是“党建+自治”的基层治理新模式;随着市级党建信息平台“绿城党旗红”与政务服务信息平台、南宁市政法云平台信息系统等联动，该市正在建设涵盖党建、治理、服务等内容的“党建+基层治理”一站式平台……一个个基层治理“微末梢”被彻底打通，群众的获得感、幸福感、安全感在不断提升。

C创新治理方式激活乡村党建活力

在宾阳县武陵镇留寺村委龙德村信用乡村积分兑换超市里，村民们按秩序排队，正在用信用积分兑换生活用品。留寺村党总支书记吴之富告诉记者：“村民只要参与村里的义务劳动，就能得到积分。但如果违反村规民约，也会被扣分。”

“信用小积分发挥了大作用，极大激发了村民参与乡村治理的内生动力。”武陵镇党委书记赵海萍说，今年以来，在宾阳县委组织部的精心部署下，镇党委扎实推动党建引领新时代乡村治理的信用乡村积分管理试点工作，取得了明显成效。

基层治理是国家治理的基石，乡村治理提质增效是乡村振兴的必由之路。南宁市注重以党建为抓手，创新治理模式，推动基层党建与乡村治理有机结合，把党的政治优势、组织优势、群众优势转化为基层治理的工作优势，解锁乡村治理“提质密码”，有效提升治理能力和水平。

全市各级党组织从实际出发，因地制宜创新治理方式，激活乡村党建的活力：良庆区完善党在自然村的治理格局，探索出通过党建引领群建社建“三建联创”，实现“引领式”共转、“响应式”共创、“联动式”共治、“对话式”共商、“契约式”共建、“普惠式”共享的基层微治理新模式;在隆安县震东易地扶贫搬迁集中安置区里，震东社区以旗帜引领正心、治安联防安心、就业帮扶欢心、贴心服务暖心、居民自治顺心的“五心”为抓手，持续强化党的领导在乡村治理中的作用，创新社会治理方式方法，帮助搬迁群众更好地融入社会，等等。

“我们将继续坚持党建引领，破除各部门壁垒，整合社会资源，构建基层治理‘共治圈’。”南宁市委组织部有关负责人表示，接下来南宁将强化区域联动共建共治，以党建引领各类主体参与基层治理，大力构建网格化管理、精细化服务、信息化支撑、开放共享的基层管理服务平台，加快推进首府基层治理体制进一步完善、治理布局进一步优化、治理方式进一步创新、治理能力进一步提升。(本报记者乔晓莹)

关键词： 整洁干净 基层党建 提质聚力 服务中心